2025陆家嘴论坛“金融法治国际研讨会”举行 聚焦金融开放合作中的国际法治实践与展望

专题：2025陆家嘴论坛召开，央行、金融监管总局、证监会等发布重磅政策

　　来源：上海高院

　　当前全球经济格局深刻演变，地缘政治冲突加剧，国际金融法治环境的建设面临着巨大的挑战与考验。在加快建设上海国际金融中心之际，如何进一步扩大金融开放与合作，助力上海国际金融中心竞争力和影响力提升，推动全球金融在法治轨道上迈向更高质量发展？6月19日下午，2025陆家嘴论坛“金融法治国际研讨会”在上海举行。本次研讨会以“金融开放合作中的国际法治实践与展望”为主题，最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥、上海市高级人民法院院长贾宇出席并致辞。

　　刘贵祥指出，本次国际研讨会有助于强化国际交流，凝聚金融开放的共识，推进全球金融治理的合作优化。他就统筹国内金融法治和涉外金融法治，结合人民法院审判工作提出要求。要服务大局，夯实对外开放法治根基。坚持以开放促改革，以法治稳预期，切实发挥审判职能作用，为全球投资者提供稳定、公平、透明的法治保障。要多措并举，完善金融审判工作机制。依法妥善审理金融新类型案件，平衡金融创新与风险防范，争取形成可复制、可推广的金融审判经验。要协同联动，推动金融纠纷高效化解。继续做深做实矛盾纠纷多元化解，主动融入国家治理和社会治理体系，借助各方面力量协同化解金融纠纷，高效实现金融投资者、金融消费者权利保护。

　　贾宇围绕深化国际金融开放与合作提出三点意见：以国际化司法服务金融制度型开放。主动对接国际金融交易规则，充分尊重国际金融市场惯例，切实增强司法裁判的透明度和可预期性，更好服务上海国际金融中心建设。以高水平审判护航金融业创新发展。充分发挥全国首家金融专门法院的优势，积极探索创新审判机制，切实发挥好金融司法裁判的引领作用，助力上海打造国际金融纠纷解决优选地。以数字化改革助力金融风险防范化解。强化与金融监管机构等部门的沟通对接，加强新类型金融案件数字模型研发应用，打造更多社会影响广泛、治理效果突出的金融类应用场景，推动构建“数字时代金融协同治理新模式”。

　　研讨会设置主旨演讲和圆桌讨论两个环节。来自境内外金融实务界、司法界和学术界的专家学者汇聚一堂，聚焦金融高水平对外开放背景下金融司法审判机制创新、境内外法律规则衔接、金融风险防范的司法与监管应对等热门问题，就如何运用国际法治手段促进金融开放合作健康稳定发展进行深入探讨。

　　在主旨演讲环节，香港特别行政区政府律政司前司长、大紫荆勋贤袁国强（Rimsky Yuen）剖析了地缘政治、技术进步和气候变化对国际金融的挑战，并就充分发挥国际法治作用、助力全球金融可持续发展交流了个人观点：一是构建国际规则体系，二是创新争端解决机制，三是深化绿色金融合作。

　　最高人民法院民事审判第二庭二级高级法官葛洪涛结合今年5月最高人民法院和中国证监会联合发布的《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，介绍了近年来中国资本市场司法实践的基本情况和最新进展。他表示，随着注册制改革全面落地，中国资本市场法治建设已进入“制度型开放+精细化治理”新阶段。“未来，我们将继续完善司法规则、强化投资者保护、深化监管协同、推动国际接轨，以更高水平金融司法护航资本市场高质量发展。”

　　迪拜国际金融中心法院大法官沙姆兰·阿尔·萨瓦莱希（Shamlan Al Sawalehi）结合迪拜国际金融中心法院的司法实践，分享了数字时代金融纠纷化解及外国判决执行的创新举措与成果。他倡议各方进一步深化合作，“无论在数字金融领域，还是在跨境金融领域，我们的挑战始终是保持法律的与时俱进、敏捷响应和坚实可靠。”

　　“金融强国必然是法治强国，法治是金融对外开放合作行稳致远的根本保障。”国家金融监管总局上海监管局副局长曹光群结合上海金融监管的法治实践，谈了自己的认识和体会。他表示，坚持法治引领，是稳步扩大金融领域制度型对外开放的必由之路；坚持法治固本，是实现高水平制度型开放与风险防控协同并重的重要支撑；坚持金融监管与金融司法同向发力，是构建金融对外开放协同善治新格局的基础保障。

　　新加坡国际仲裁中心董事会董事西拉杰·奥马尔（Siraj Omar）强调仲裁在解决国际金融争议中的独特优势和创新发展，系统分析了适合以仲裁方式处理的金融争议类型。他表示，随着区块链、智能合约等新型技术的发展应用，金融纠纷解决方式正在变化发展，“我们不仅要应对变化，也要引领创新，通过多领域跨境协作，实现更高效的金融法治。”

　　上海金融法院院长赵红从加强国际规则对接、创新审判执行机制、延伸司法保障功能三个维度，系统阐释了上海金融法院深化涉外金融审判的实践路径与核心经验。她表示，法治既是金融开放的基石，也是国际合作信任的纽带。上海金融法院将始终立足金融审判职能作用的发挥，全力支撑上海国际金融中心建设，保障中国金融高水平开放持续深化；也愿与各国同仁一道，以规则之治促进市场繁荣、以司法公正守护金融安全、以开放胸襟推动国际合作，为全球金融市场健康稳定发展贡献法治合力。

　　在圆桌讨论环节，全国政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会会长张毅作为主持人，与联合国国际贸易法委员会（贸法会）秘书处法律官员卢卡·卡斯泰拉尼（Luca Castellani），伦敦玛丽女王大学竞争法与经济学教授、商法研究中心主任扬尼斯·科克雷斯（Ioannis Kokkoris），香港特别行政区政府律政司香港国际法律人才培训办公室主任杨玲（Yang Ling），上海国际仲裁中心仲裁员、上海贸促国际商事调解中心调解员艾伟平（Alejo Fernandez Parral），北京大学法学院院长、教授郭雳一起围绕中国证券市场改革、跨境电子商务、数字贸易、外国直接投资审查、香港国际法律人才培训、中国营商环境建设、纠纷调解、涉外法治合作等热点议题，展开了精彩研讨。

　　“研讨会主题紧扣国际金融形势与发展趋势，兼具重要的现实意义和理论价值。”上海市高级人民法院副院长林晓镍作研讨会总结。他表示，经过思想的交流和观点的碰撞，与会各方至少在三个方面达成了共识，即法治是金融开放合作的制度基石、安全是金融风险防控的底线要求、协作是全球金融治理的战略共识。基于这些共识，上海法院将不断加强涉外、涉港澳台金融审判工作，积极探索国际金融开放与合作的司法实践。

　　近五年，上海法院坚持统筹推进国内法治和涉外法治，始终将“平等保护中外当事人合法权益”作为原则，树立充分尊重国际金融交易惯例和当事人意思自治的审判理念，依法审理各类涉外、涉港澳台金融商事纠纷，共受理案件3418件，案件数量年均增长超过10%。

　　上海法院受理的此类案件呈现“传统与新兴并存、本土与国际交织”的鲜明特征，法院充分尊重当事人准据法适用协议，展现开放包容态度，在130余件涉外、涉港澳台案件中依法适用域外法或国际条约、国际惯例。同时，高度重视涉外、涉港澳台金融审判专项机制建设，发布进一步扩大金融业对外开放的司法保障意见，在全市法院均设立涉外、涉港澳台金融商事案件审判团队，积极探索金融市场案例测试机制，聘请国际金融法律专家，完善涉外金融纠纷多元化解机制，助力涉外司法能力提升。

　　研讨会介绍，下一步，上海法院将以制度型开放为引领，持续探索金融开放合作中的“上海路径”，加快推动构建更加公正、公平、包容、有韧性的全球金融治理体系，助力金融高质量发展：一是探索更高质量的规则供给，构建涉外金融裁判规则体系，建立涉外金融案例数据库，推动从个案裁判到规则输出升级；二是探索更高水平的司法协作，加强国际金融司法交流，积极构建“一带一路”沿线国家法律查明合作网络，提升金融审判规则的国际协同水平；三是探索更高能级的治理协同，强化与金融监管部门数据共享，联合国际组织及智库开展前瞻研究，助力提升跨境金融治理效能。

　　研讨会后，6月20日，迪拜国际金融中心法院大法官沙姆兰·阿尔·萨瓦莱（Shamlan Al Sawalehi）一行参访上海市高级人民法院，双方就上海法院金融审判和国际商事审判情况，加强上海与迪拜国际金融中心法院之间的合作等进行了交流。